223-ФЗ: нацрежим и отчёт до 1 февраля
В закон о закупках отдельных видов юридических лиц законом № 318-ФЗ добавлена статья 3.1-4. Она применяется к закупкам, извещения о которых размещены с 1 января 2025 года, и устроена так же, как статья 14 закона о контрактной системе: национальный режим и три меры, которые устанавливает Правительство.
Три меры по 223-ФЗ
| Мера | Что происходит |
|---|---|
| Запрет | Договор на поставку такого иностранного товара не заключают; заменить товар на иностранный при исполнении нельзя |
| Ограничение | Договор на иностранный товар не заключают, если подана подходящая заявка с российским товаром. Ограничение может включать минимальную обязательную долю закупок российских товаров |
| Преимущество | Цена заявки только с российским товаром при сравнении снижается на 15 %, договор — по цене без снижения. По 223-ФЗ такое же правило есть для работ и услуг российских лиц |
Сами меры Правительство установило одним постановлением № 1875 — сразу для 44-ФЗ и 223-ФЗ. Программы для ЭВМ и базы данных стоят в перечне запретов: позиция 146 приложения № 1.
Отчёт до 1 февраля
По итогам года в ЕИС размещается отчёт об объёме закупок российских товаров, работ и услуг. Он формируется из реестра договоров, а сведения о закупках, которые в ЕИС не размещаются, заказчик добавляет сам. Срок — до 1 февраля следующего года: отчёт за 2026 год — до 1 февраля 2027.
Пример
Пример условный. Компания с госучастием закупает лицензии на ПО по 223-ФЗ. В план-график перехода она вносит, что для ПО действует запрет, а по каждому договору проверяет, что сведения попали в реестр договоров, — из них и сложится годовой отчёт.
Важно. Постановление № 1875 часто меняют: с 2025 года в него внесли изменения более 20 актов Правительства. Перед закупкой сверяйтесь с действующей редакцией.
Чек-лист
- ☐ По каждой позиции понятно, какая мера действует
- ☐ Для ПО учтён запрет (позиция 146)
- ☐ Сведения о договорах вовремя внесены в реестр договоров
- ☐ Данные о закупках вне ЕИС собраны
- ☐ Отчёт за 2026 год — до 1 февраля 2027
Документ уже составлен
Открыть «План-график перехода на российское ПО» →
Основание: ст. 3.1-4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (введена Федеральным законом от 08.08.2024 № 318-ФЗ), чч. 2, 4–6; п. 1 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 (ред. от 17.10.2026), приложение № 1, позиция 146. Сверено 02.11.2026.